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隨著(zhù)城市建設進(jìn)程的不斷發(fā)展，明亮、環(huán)保的戶(hù)外LED顯示屏得到廣泛運用。但在提升城市形象的同時(shí)，LED顯示屏也對城市居民的夜間生活造成了一定的負面影響。對此，深圳市城市管理局近日公示《深圳市戶(hù)外LED顯示屏設置專(zhuān)項規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），在11月5日至12月5日期間公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)?！兑巹潯芬幎?，大型市政公園及市政廣場(chǎng)的大面積開(kāi)敞空間范圍內，可根據公共服務(wù)需要適量設置播報市政信息與公益內容的戶(hù)外LED顯示屏；純居住小區區域禁止設置LED顯示屏。
現狀：
大型LED屏扎堆
“到了晚上，旁邊廣告牌的燈光就會(huì )打在家里客廳的窗戶(hù)上，一閃一閃的總是影響人的視線(xiàn)。尤其是小孩子在寫(xiě)作業(yè)時(shí)，常常會(huì )因為燈影分散注意力?！苯?，居住在華強南某社區的趙女士向記者抱怨說(shuō)。
記者走訪(fǎng)發(fā)現，趙女士居住的樓房，正巧在一棟23層樓高的大廈后方，兩棟建筑之間相距不足100米。大廈樓面的東、西方向各設置了一塊約15層樓高、面積約為500平方米的大型戶(hù)外LED顯示屏，用于循環(huán)播放商業(yè)信息。一到晚上，坐落在大廈后方的居民樓都被籠罩在顯示屏發(fā)出的亮光里，不少家庭的玻璃窗上還反射著(zhù)變動(dòng)的光影。
無(wú)獨有偶，有市民也頻頻在網(wǎng)上吐槽稱(chēng)，南山前海中心區的部分LED顯示屏，安放在主要路段的臨街商業(yè)樓上，循環(huán)播放各商家宣傳短片、招聘信息和音樂(lè )，LED顯示屏四周，隨著(zhù)LED大屏幕的或明或暗而變亮、變暗。而與這些安放有LED顯示屏的商業(yè)樓一街之隔的居民區，很多住戶(hù)都投訴晚上在家中既要忍受噪音，又要被顯示屏的強光困擾。深圳市城管局曾在全市范圍內，對面積大于10平方米的戶(hù)外LED商業(yè)廣告顯示屏設置進(jìn)行調研后發(fā)現，規劃區內目前共有大型戶(hù)外LED顯示屏335塊。
問(wèn)題：
強光影響交通安全
戶(hù)外LED顯示屏作為傳播媒體的廣告新載體得到越來(lái)越廣泛的運用，但是，在傳播商業(yè)信息的同時(shí)，它所帶來(lái)的噪聲以及亮光也在一定程度上干擾了市民的工作與生活。
市城管局調查還發(fā)現，部分大型戶(hù)外LED顯示屏的燈光會(huì )輻射到周邊路段上，當機動(dòng)車(chē)駕駛員經(jīng)過(guò)時(shí)，多半會(huì )被吸引分散注意力，甚至會(huì )影響交通安全。如南山區新一代國際公寓的超大屏幕，以及羅湖區翠竹路與田貝二路交叉口的獨立式屏幕，嚴重影響了駕駛者的注意力及視線(xiàn)。
解決：
嚴控亮度與啟動(dòng)時(shí)間
記者從《規劃》了解到，戶(hù)外LED顯示屏的布局將構筑以深南大道為紐帶，以多個(gè)片區和節點(diǎn)為重點(diǎn)，形成“一軸、八個(gè)重要節點(diǎn)、十四重點(diǎn)片區”的整體結構。同時(shí)，從功能和景觀(guān)兩個(gè)角度衡量戶(hù)外LED顯示屏的設置，實(shí)現按區域功能特征和景觀(guān)特色進(jìn)行管理，規劃將戶(hù)外LED顯示屏設置劃定為禁止設置區、控制設置區和適度設置區，并對不同設置區內顯示屏的最大亮度、開(kāi)啟時(shí)間等做出嚴格控制，要求顯示屏最遲23時(shí)就必須關(guān)閉。
《規劃》明確規定，居住小區建筑嚴格禁止設置戶(hù)外LED顯示屏；商住綜合建筑應嚴格控制戶(hù)外LED顯示屏的設置密度與位置，避免光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活。商住綜合建筑設置戶(hù)外LED顯示屏時(shí)，顯示屏應平行設置于建（構）筑物的主體底部或裙房，單塊顯示屏的面積不宜大于200平方米，當單棟的居住建筑顯示屏面積大于等于50平方米時(shí)，只允許設置不超過(guò)一處。
此外，《規劃》還提出，當顯示屏設置位置前方100米范圍內有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶(hù)時(shí)，則該位置禁止設置顯示屏；當顯示屏設置位置前方150米范圍內有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶(hù)時(shí)，則應適當降低顯示屏亮度，并盡量設置為靜態(tài)顯示屏。
據《深圳市戶(hù)外廣告管理辦法》規定，設置電子顯示屏廣告的，應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準。未經(jīng)城管部門(mén)批準擅自設置面積10平方米以上的電子顯示屏廣告的，責令限期拆除，處1萬(wàn)元罰款。
